Самодержцы Петр I и
Екатерина II в произведениях КлючевскогоСтраница 8
В итоге губернские учреждения Екатерины еще более усилили противоречия, внесенные в управление реформами Петра. По справедливому замечанию ученого, "управление только тогда действует правильно, когда оно и в центре и в областях покоится на одинаковых началах". А при Екатерине "усилен был внесенный Петром сословный элемент в областном управлении; губернские учреждения открыли еще больше простора участию дворянства и городского населения в местной администрации. Но центральное управление, и при Екатерине сохранявшее прежний бюрократический характер, не имело и тех связей с обществом, какие существовали в XVII столетии". [20]
Таким образом, противоречие началам, на которых держалось управление в центре и в провинции, при Екатерине еще более обострилось.
Наконец, отмечает ученый, "важным недостатком созданного Екатериной административного и судебного порядка была его чрезвычайная сложность; так, благодаря строгому разделению ведомств и сложному устройству суда размножилось до чрезмерности чиновничество, выборное и коронное; там, где прежде дела велись десятью, пятнадцатью чиновниками, теперь их явилась целая сотня. Это увеличивало дороговизну администрации".
Давая характеристику учреждениям местного управления, созданным Екатериной, В.О. Ключевский в "Заметках о губернских учреждениях", сделанных в 1910 - начале 1911 гг. делает интересный вывод. "Местные выборные учреждения 1775 и 1785 гг. не система местного самоуправления для удовлетворения местных нужд, а служебное орудие рассеянной по губерниям коронной администрации по общегосударственным делам - старый тип местного земского управления, возникший в XVI в., укрепленный в XVII в. и теперь подправленный и подкрашенный под вкусы и понятия XVIII в."
Итоги деятельности для России.
Июньский переворот 1762 г. сделал Екатерину II самодержавной русской императрицей. С самого начала XVIII в. носителями верховной власти у нас были люди, либо необычайные, как Петр Великий, либо случайные, каковы были его преемники и преемницы, даже те из них, кого назначала на престол в силу закона Петра I предыдущая случайность, как было с ребенком Иваном VI и с Петром III. Екатерина II замыкает собою ряд этих исключительных явлений нашего во всем не упорядоченного XVIII в.: она была последней случайностью на русском престоле и провела продолжительное и необычайное царствование, создала целую эпоху в нашей истории. Далее пойдут уже царствования по законному порядку и в духе установившегося обычая.
Значение хрущёвского десятилетия.
Децентрализация в экономике, науке, управлении расширила самостоятельность местных руководителей, развивала их инициативу.
Даже в высшем руководстве страны не чувствовались былые авторитарные методы руководства. Небольшое исчезновение страха вызвало ослабление общественной дисциплины, стал резче проявляться национализм республик по отн ...
Идеологическая архитектура в СССР, утверждение новых параметров
Обретение СССР статуса «сверхдержавы» не могло не оказать влияния на внутриполитическую жизнь советского государства. С окончанием Великой Отечественной войны все функционирование общественного организма связанно с осознанием новой геополитической роли Советского Союза в общемировом устройстве. Более того, планы руководства партии и, пр ...
Общие сведения об
Украине.
В июне 1990 года на географической карте мира возникло новое независимое государство - Украина, что венчало многовековую борьбу украинского народа за независимость и суверенитет. Украина - государство, расположенное в восточной части Европы. Территория - 603,7 тыс. кв. км. Граничит: на севере - с Белоруссией, на северо-востоке и востоке ...