Самодержцы Петр I и
Екатерина II в произведениях КлючевскогоСтраница 8
В итоге губернские учреждения Екатерины еще более усилили противоречия, внесенные в управление реформами Петра. По справедливому замечанию ученого, "управление только тогда действует правильно, когда оно и в центре и в областях покоится на одинаковых началах". А при Екатерине "усилен был внесенный Петром сословный элемент в областном управлении; губернские учреждения открыли еще больше простора участию дворянства и городского населения в местной администрации. Но центральное управление, и при Екатерине сохранявшее прежний бюрократический характер, не имело и тех связей с обществом, какие существовали в XVII столетии". [20]
Таким образом, противоречие началам, на которых держалось управление в центре и в провинции, при Екатерине еще более обострилось.
Наконец, отмечает ученый, "важным недостатком созданного Екатериной административного и судебного порядка была его чрезвычайная сложность; так, благодаря строгому разделению ведомств и сложному устройству суда размножилось до чрезмерности чиновничество, выборное и коронное; там, где прежде дела велись десятью, пятнадцатью чиновниками, теперь их явилась целая сотня. Это увеличивало дороговизну администрации".
Давая характеристику учреждениям местного управления, созданным Екатериной, В.О. Ключевский в "Заметках о губернских учреждениях", сделанных в 1910 - начале 1911 гг. делает интересный вывод. "Местные выборные учреждения 1775 и 1785 гг. не система местного самоуправления для удовлетворения местных нужд, а служебное орудие рассеянной по губерниям коронной администрации по общегосударственным делам - старый тип местного земского управления, возникший в XVI в., укрепленный в XVII в. и теперь подправленный и подкрашенный под вкусы и понятия XVIII в."
Итоги деятельности для России.
Июньский переворот 1762 г. сделал Екатерину II самодержавной русской императрицей. С самого начала XVIII в. носителями верховной власти у нас были люди, либо необычайные, как Петр Великий, либо случайные, каковы были его преемники и преемницы, даже те из них, кого назначала на престол в силу закона Петра I предыдущая случайность, как было с ребенком Иваном VI и с Петром III. Екатерина II замыкает собою ряд этих исключительных явлений нашего во всем не упорядоченного XVIII в.: она была последней случайностью на русском престоле и провела продолжительное и необычайное царствование, создала целую эпоху в нашей истории. Далее пойдут уже царствования по законному порядку и в духе установившегося обычая.
Структура хозяйства Российского государства в XV – XVI вв.
Формирование централизованного государства своим следствием имело изменение форм собственности на землю. Вместо вотчинной собственности все большее распространение стало получать поместное, дворянское землевладение. Если в XIV в. значительная часть земель находилась еще в руках свободного крестьянства, то уже в середине XV в. в результа ...
Отпор наступлению немецких рыцарей-крестоносцев, венгерских и польских
феодалов на Юго-Западную Русь
Вторжение монголо-татарских орд значительно ослабило силы русских княжеств. Этим воспользовались немецкие, венгерские и польские феодалы, стремящиеся поработить давнее русское население и захватить его исконные земли.
Немецкие рыцари-крестоносцы, покорив полабских славян, двинулись в Прибалтику. Там они создали Ливонский и Тевтонский о ...
Первоначальное заселение Русской равнины
Первоначальный исток России находится в первых государственных образованиях восточных славян, которые возникли в результате их расселения по Русской равнине. С VI в. по XI в. восточные славяне заселили не только бассейн Днепра (современная Украина и Белоруссия), но и крайне западную часть современной России. На севере в бассейне р. Волх ...