Дисциплинарный устав

13 ноября 1918 года на специальном совещании в Реввоенсовете Республики обсуждался вопрос о создании Дисциплинарного устава Красной Армии. Ко времени работы комиссии над проектом нового устава основы дисциплины в Красной Армии получили известное отражение в форме Торжественного обещания для красноармейцев, принятой ВЦИК 22 апреля 1918 года. Один из пунктов Торжественного обещания гласил: “Я обязуюсь строго и неуклонно соблюдать революционную дисциплину и беспрекословно выполнять все приказы командиров, поставленных властью Рабочего и Крестьянского правительства”. В июле 1918 года было подготовлено Положение о ротных товарищеских судах, в котором формулировались многие принципы дисциплины воинов Красной Армии. В “Положении”, говорилось, что армия Советской республики должна быть могучим орудием защиты Республики от врагов, а для этого в ней “должен быть строгий порядок и сознательная дисциплина, поддерживаемая неустанной работой воинов. Строгий порядок в армии достигается сознанием всей важности поставленных революцией задач и единством действий, направленных к их достижению”.В “Положении” определялись меры взыскания, налагаемые на военнослужащего за проступки. Товарищеский ротный суд имел право объявлять выговор перед собранием роты без отдачи или с отдачей в приказе по полку, лишать отпуска на срок не свыше месяца, накладывать за нанесенный материальный ущерб денежное взыскание не свыше 300 рублей, присуждать к обязательным работам в части вне очереди или к несению нарядов вне очереди не свыше 15 суток. Положение о ротных товарищеских судах с незначительными изменениями почти целиком вошло в Дисциплинарный устав РККА.В декабре 1918 года проект этого устава был готов. В нем определялись не только обязанности, но и права военнослужащих, рассматривались не только меры взыскания, но и меры поощрения, чего не было в Уставе дисциплинарном старой армии. Суть воинской дисциплины в нем формулировалась так: “Воинская дисциплина есть установленный законами Poccийской Социалистической Федеративной Советской Республики порядок в Рабоче-Крестьянской Красной Армии”. В ней указывалось, что дисциплина в Красной Армии покоится на верности Торжественному обещанию, уважении всех законов Советской власти, высоком воинском духе и революционной воинской чести. Раскрывая эти два последних понятия, составители проекта писали: “Воинский дух выражается в мужестве и храбрости до пренебрежения опасностью, в самоотверженности, вере в себя и свои силы, в проявлении в нужную минуту личного почина или инициативы (самодеятельности), находчивости, решимости, бодрости, выносливости в перенесении трудов, лишений и страданий при всяких обстоятельствах”. “Революционная воинская честь есть сознание собственного достоинства, как воина-революционера Рабоче-Крестьянской Красной Армии и гражданина свободной страны исполняющего по совести свой долг, не позволяющего терпеть унижений и оскорблений со стороны кого бы то ни было; достоинство это требует взаимного уважения и вежливости между всеми военнослужащими и достойного поведения при всяких обстоятельствах” .19 декабря 1918 года Бюро ЦК РКП(б) рассмотрело Дисциплинарный устав Рабоче-Крестьянской Красной Армии и приняло постановление ввести в него пункт, который в боевой обстановке разрешал командирам применять любые меры, не противоречащие революционному правосознанию. В соответствии с этим в устав была включена статья 24: “В боевой обстановке начальник обязан, под личной своей ответственностью, принять все меры, до применения с ведома политического комиссара вооруженной силы включительно, чтобы заставить неповинующихся подчиниться его приказу, если такое неисполнение приказа может отразиться на успешном выполнении боевой задачи. О принятии подобных исключительных мер начальник и комиссар обязаны при первой возможности довести до сведения комиссара высшей инстанции”.30 января 1919 года ВЦИК утвердил Дисциплинарный устав и 29 апреля 1919 года приказом РВСР № 776 он был объявлен к руководству в войсках Красной Армии. Таким образом, в начале 1919 года Красная Армия имела основные уставы. Кроме Устава внутренней службы, Устава гарнизонной службы, Полевого устава, часть I. Маневренная война и Дисциплинарного устава, за это же время в Красной Армии были подготовлены и введены: 1-й (Материальная часть) и 2-й (Строй) отделы Устава ротных пулеметов — утвержден ВЦИК 7 декабря 1918 г.; 1-я часть (Строевое обучение) Строевого пехотного устава — утвержден ВЦИК 15 января 1919 г. и 1-я часть (Одиночное обучение) Строевого кавалерийского устава — утвержден ВЦИК 10 марта 1919 г. Но все же эти первые советские военные уставы нуждались в дальнейшей доработке. Несмотря на старания специальных комиссий, на них отразилась спешка в работе. Уставы не были согласованы между собой. Не были в них в должной мере учтены организационные изменения, происшедшие в Красной Армии по сравнению со старой армией. Еще в январе 1918 года заседание фронтовых депутатов III Всероссийского съезда Советов упразднило корпусную систему в Красной Армии, и совещание представителей высшего военного управления еще 22—23 марта 1918 года приняло решение считать дивизию высшим соединением Красной Армии. Составители Полевого устава не учли этого изменения и сохранили корпусную систему. В октябре 1918 года Реввоенсовет Республики предписал войскам все пешие части Красной Армии именовать стрелковыми, а в Полевом уставе они по-прежнему именовались пехотными . В новых штатах стрелковой дивизии, введенных Реввоенсоветом Республики приказом № 220 от 13 ноября 1918 года, кавалерийские полки в стрелковых дивизиях были заменены кавалерийскими дивизионами, а в Полевом уставе сохранились кавалерийские полки пехотных дивизий. Устав внутренней службы ничего не говорил о правах и обязанностях комиссаров в Красной Армии. В связи с этим Реввоенсовет Республики вынужден был 2 марта 1919 года издать “Необходимые пояснения к Уставу внутренней службы Рабоче-Крестьянской Красной Армии”.Устав внутренней службы и Устав гарнизонной службы также не были отработаны предельно четко и согласованы как между собой, так и с Дисциплинарным уставом. Дисциплинарный устав не допускал ареста в качестве меры дисциплинарного взыскания. Арест военнослужащего мог последовать только по приговору суда. А в Уставе внутренней службы имелась глава “Обязанности при арестовывании военнослужащих”, в которой говорилось не только об арестованных по приговору суда, но и о прочих арестованных. Такая формулировка неизбежно вызывала мысль о том, что кроме арестованных по приговору суда могли быть арестованные и в дисциплинарном порядке, тем более что в Уставе гарнизонной службы говорилось: “К арестованным дисциплинарным порядком часовые не ставятся”.Не удивительно, что как только уставы были введены в действие, они вызвали массу запросов с мест. Из войск поступали самые различные предложения и даже открытые протесты. Так, Г.X. Эйхе пишет, что на экстренном заседании Революционного военного совета 5-й армии Восточного фронта 15 февраля 1919 года было принято следующее постановление: “Революционный Военный Совет 5-й армии, рассмотрев полученные от штаба Восточного фронта утвержденные ВЦИК 29 ноября 1918 г. Устав внутренней службы и Устав гарнизонной службы, постановил: воздержаться от распространения этих уставов ввиду того, что они совершенно не соответствуют основным принципам организации армии и распространение их способно вызвать волнение в войсках. Сообщить это постановление РВС Республики и Председателю Совнаркома т. Ленину”.Вопрос о новых уставах Красной Армии обсуждался на VIII съезде РКП (б) в марте 1919 года. Отбросив измышления “военной оппозиции”, будто принятые уставы возвращают Красную Армию к порядкам старой армии, съезд в постановлении “По военному вопросу” признал, что принятые в Красной Армии уставы представляют собой крупный шаг вперед, вносят твердость и оформленность во внутренние отношения армии, в права и обязанности се составных элементов. Но, учитывая критику, съезд указал на необходимость переработать уставы, сократить и устранить все архаизмы и положения, устанавливавшие ненужные привилегии для командного состава. Съезд признал необходимым в дальнейшем, при выработке общеруководящих уставов, положений и инструкций ставить их по возможности на предварительное обсуждение политработников армии. Сразу же после VIII съезда РКП(б) Всероссийский главный штаб начал переработку Устава внутренней службы, Устава гарнизонной службы и Дисциплинарного устава. С этой целью в Организационном управлении Всероссийского главного штаба была создана Особая комиссия под председательством комиссара управления Е.В. Мочалова. В войсках активно откликнулись на известие о начале пересмотра уставов Красной Армии. Уже в апреле — мае 1919 года во Всероссийский главный штаб из действующей армии и военных округов стали поступать предложения и рекомендации по улучшению уставов. С марта 1919 до конца 1920 года Главная уставная комиссия и ее секции выпустили четыре устава и 17 наставлений. В течение 1919 г. (после 10 марта} были выпущены: Строевой пехотный устав, ч. 2. Действия пехоты в бою — утвержден ВЦИК 14 ноября 1919 г.; Положение о разведчиках в коннице и Наставление для ведения занятий с разведчиками в коннице — утверждено ВЦИК 30 августа 1919 г.; Наставление для обучения лыжных частой — утверждено РВСР 8 сентября 1919 г.; Дополнение к Строевому пехотному уставу. Обучение штыковому бою — утверждено РВСР 17 сентября 1919 г.; Орудийное учение полевой легкой артиллерии — утверждено ВЦИК 15 октября 1919 г.; Орудийное учение полевой тяжелой артиллерии — утверждено ВЦИК 15 октября 1919 г.; Орудийное учение полевой гаубичной артиллерии - утверждено ВЦИК 15 октября 1919 г.; 1-й отдел (Обучение молодых красноармейцев) Положения об обучении красноармейцев кавалерии — утверждено ВЦИК 25 октября 1919 г.; 2-й отдел (Обучение в школах полков и отдельных дивизионов - действующих и запасных) Положения об обучении красноармейцев кавалерии - утверждено ВЦИК 25 октября 1919 г.; Наставление для ковки лошадей в коннице — утверждено РВСР 23 ноября 1919 г.В течение 1920 г. — Краткий полевой устав для рядового бойца — утвержден РВСР 19 марта 1920 г.; Устав конно-пулеметного взвода — утвержден ВЦИК 6 апреля 1920 г.; 3-й отдел (Бой) Устава ротных пулеметов — утвержден ВЦИК 25 июня 1920 г.; Наставление для занятий с командным составом — утверждено РВСР 3 февраля 1920 г.; Батарейное учение легкой артиллерии — утверждено ВЦИК 12 февраля 1920 г.; Пешее учение артиллерии — утверждено ВЦИК 12 февраля 1920 г.; Батарейное учение полевой гаубичной артиллерии — утверждено ВЦИК 19 февраля 1920 г.; Дивизионное учение полевой легкой и тяжелой артиллерии и другие. Кроме того, в стадии разработки находились еще 28 уставов и наставлений. Уставы 1918—1920 годов вырабатывались в тяжелых условиях Гражданской войны, когда нельзя было не только обобщить опыт первой мировой войны, но даже собрать необходимые материалы, позволяющие это сделать. Можно было лишь учесть важнейшие особенности оперативного искусства и тактики, проявившиеся в ходе этой войны. Тем более никто не мог предвидеть то новое, что внесет в оперативное искусство и тактику Гражданская война. Естественно, что уставы, разработанные в 1918 году, нуждались в поправках, дополнениях, подсказанных опытом боевой деятельности Красной Армии. В 1919—1920 годах, учитывая опыт Гражданской войны, командование дополняло и изменяло уставы, вводя в действие отдельные инструкции и наставления. Но хотя эти уставы были несовершенны и имели недостатки, они и после окончания Гражданской войны некоторое время служили Красной Армии. Новые уставы могли появиться лишь тогда, когда был достаточно обобщен опыт как первой мировой, так и Гражданской войн. Но для этого потребовался ряд лет упорной работы военных исследователей. Новые уставы были выпущены лишь в 1924—1929 годах. В основу их легли первые уставы Красной Армии времен Гражданской войны.

Распад ссср. Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ)
События осени 1991 г. ясно показали, что нужна замена всей старой системы, смена экономических и политических форм жизни. В этих условиях оказалось невозможным сохранить прежний Союз ССР. ...

Советская наука в 70-х годах
Где - то в середине 50-х годов, появилось первое региональное отделение Академии наук, это было Сибирское отделение. В 1987 году, были учреждены Дальневосточное и Уральское отделение. В этот период в академическом секторе получили развитие специализированные научные центры, сформированные на основе объединения институтов, выполняющих ис ...

В составе Тевтонского ордена
В 1346 году датский король Вальдемар IV Аттердаг продал датскую часть Эстландии великому магистру Тевтонского ордена Генриху Дуземеру, который вскоре передал её ландмейстеру Тевтонского ордена в Ливонии Госвину фон Херике. В 1347 году эстландскому рыцарству, монастырям и городу Ревель были подтверждены их привилегии. В начале XVI века ...